《张家口市桥东区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》文件解读

按照会议安排，现将《张家口市桥东区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（初稿）》起草情况汇报如下：

一、起草背景

为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（冀政发〔2024〕5号）要求，扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新，根据《张家口市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（张政规〔2024〕4号），结合我区实际，制定本方案。

二、编制过程

根据市政府指示精神，我区高度重视推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案编制工作，作为一项重大政治任务来抓，区领导认真安排部署，要求“全力做好政策体系编制，站位要高、实施要快、质量要高”。我区迅速启动实施方案编制工作，一是启动了实施方案前期准备工作。二是区发改局组织班子成员及相关科室负责人对实施意见草拟稿进行认真研究并提出修改意见，形成《张家口市桥东区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（初稿）》，对相关部门进行第一轮征求意见。三是按照第一轮反馈意见修改后，向各相关部门开展第二轮征求意见。四是按照第二轮反馈意见进行反复修改，征求处级领导意见后，将印发至全区各相关部门 。

三、主要内容

《张家口市桥东区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（初稿）》由7大项23项重点目标构成，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作奠定坚实基础。

（一）总体目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗等领域设备投资年增长25%以上；基本淘汰安全隐患较大设备和不达标设备，主要用能设备基本达到节能水平，提高规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率；报废汽车回收量较2023年增长一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中占比进一步提升。

（二）实施设备更新行动，共7项重点目标。一是推进制造业技术改造升级，二是推进建筑和市政设施设备更新，三是推进交通运输设备更新，四是推进农业机械设备更新，五是推进教育设施升级改造，六是推进文旅设施升级改造，七是推进医疗设施升级改造。

（三）实施消费品以旧换新行动，共3项重点目标。一是推动车辆以旧换新，二是开展家电以旧换新，三是推动家装消费品换新。

（四）实施回收循环利用行动，共4项重点目标。一是完善废旧设备产品回收网络，二是引导和规范二手商品交易，三是推动再制造产业高质量发展，四是推进再生资源高效利用。

（五）实施优势产业提升行动，共3项重点目标。一是发展优势产业，二是培育优质品牌、三是强化技术创新。

（六）实施标准提升行动，共2项重点目标。一是加快完善标准体系，二是强化标准实施应用。

（七）强化政策要素保障，共4项重点目标。一是完善财税政策，二是强化金融支持，三是强化监管执法，四是强化要素保障

四、下一步工作安排

常务会议通过后，按照会议要求进一步修改完善，并将工作任务分解到各部门，深入推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实。

张家口市桥东区发展和改革局    

2024年7月25日