中共张家口市桥东区委 关于省委巡视整改进展情况的通报

按照巡视工作有关要求，现将张家口市桥东区巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

区委将巡视整改作为一项政治任务，深刻认识到抓好巡视整改是提升工作的重要契机，坚持真抓实改，举一反三，建章立制，彻底整改，以巡视整改推动全区高质量发展。一是迅速研究部署。区委常委会传达学习省委巡视反馈会议精神，研究制定省委巡视反馈意见整改落实工作方案及选人用人、巡察工作、意识形态工作专项整改方案。召开全区巡视整改动员部署会议，对照省委巡视反馈意见，逐条对照检查、逐项制定措施，逐件整改落实。二是强化组织领导。成立省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室和专项检查、突出问题专项整治工作组及跟进监督、问题线索处置、营商环境问题专项整治工作专班。不定期召开区委常委会研究巡视反馈问题整改情况。三是认真举一反三。对照巡视反馈的具体问题，扩大问题查找面，结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，主动征求意见建议，结合巡视反馈问题，逐项解决。对照中央、省市文件，对涉及问题的所有规章制度全面梳理，建立完善制度。四是坚持统筹推进。将巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神结合起来，聚焦“三找”后半篇文章、“六个突破”和“五个夯实”要求，融入日常工作、融入深化改革、融入‌全面从严治党，建强领导班子和干部队伍，统筹推进落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进首都“两区”建设方面

1.严格落实“第一议题”制度。完善《桥东区“第一议题”制度》，及时召开区委常委会、区委理论学习中心组学习会学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全区各项工作始终与党中央保持高度一致。

2.充分挖掘域内文化资源。打造张家口航空航天文化中心等文旅项目，已实现营业，丰富桥东文旅融合发展业态。工业文化主题公园获批3A级旅游景区；东口码头口菜文化博物馆纳入省级博物馆备案。

3.开展扬尘污染综合治理。制定《扬尘污染综合治理方案》，坚持扬尘共治，强化各类扬尘源污染防治。围绕建筑施工扬尘、道路扬尘，建立“3+1”监管机制和“发现、交办、整改、复核、结案”治理闭环机制。

4.强化地下水资源保护监管。严厉打击违法取水行为，制定水资源管理监督检查方案，加强对取用地下水行为的监督检查。开展“世界水日”“中国水周”宣传，普及《中华人民共和国水法》，动员群众参与水资源管理保护，提高群众节水意识。

5.严格落实耕地保护政策。组建解决全区违法占用耕地问题领导小组和工作专班，对违法占用耕地未整改到位的制定解决方案。坚持每周实地核查，严厉打击违法占地行为，把苗头遏制在萌芽状态。

（二）以新发展理念赋能高质量发展，健全战略性新兴产业培育有效路径方面

1.推动氢能新兴产业发展壮大。积极协调对接市级部门，利用电峰谷期等措施协助制氢企业降低生产成本，恢复正常生产经营。加大招商引资力度，成立招商队伍，制定精准招商实施方案，采取“全员包联，专人专责，团队支撑，定向问诊，一站服务”方式，认真服务现有氢能产业项目，用情帮助企业解决生产经营中存在的问题。

2.充分发挥主城区商贸服务业优势。深入落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，投入专项促消费补贴资金，承办河北省家电以旧换新“换新潮活动”。投入促消费补贴资金，持续拉动消费者的购物热情。

3.深入贯彻落实创新驱动发展战略。加大科技支出支持力度，建立规上工业企业包联机制，邀请专业服务机构专家指导企业，引导企业建立研发机构。支持企业获得省级项目支持资金和申报第一批高新技术企业。主动服务高新技术企业、科技型中小企业，助力企业享受研发费用加计扣除政策。

4.推动空港经济开发区提档升级。组织谋划包装重大项目，健全重点项目建设管理台账，成立项目服务专班，支持符合省重点项目标准要求的项目加快落地投产。利用各项惠企政策帮助企业减少支出、增加利润，扩大生产规模，有效提升营业收入等指标。

（三）全面深化改革，持续提升营商环境方面

1.推动深化国资国企改革。制定相关文件，严格履行事业单位工作人员签订聘用合同程序，明确工作职责，强化管理监督，规范劳动关系。明确事业主管部门职能，杜绝“事企不分”带来的混乱现象。

2.强化乡镇（街道）综合执法水平。乡镇街道执法队伍人员配备均达到要求，对基层执法薄弱环节开展行政执法案卷指导和法治督察，对乡镇街道承接的执法事项进行摸底评估并规范。

3.提升行政审批服务质量。成立专班督促各项举措落实，优化智能审批系统，提高审核通过率。配备专人，增加审核人员并进行培训；建立专门帮办代办队伍，通过线上线下提供帮办代办服务。对企业做好指导工作，对提交后的企业尽量一次通过。

4.持续优化营商环境。组织“业务大比武”培训，窗口办理时长和解决商业纠纷耗时线上立案时长不断缩短。建立银企常态化对接机制，定期征求市场主体意见，制定《桥东区暖心惠企政策包》《桥东区“双随机、一公开”抽查企业回访制度》《政银企常态化对接工作机制》及问题解决反馈制度。认真落实市委“四个一律”“五个坚决”要求，严肃打击破坏营商环境行为。

（四）统筹推进风险防控，提升房地产及地方债务风险化解效能方面

1.全力化解房地产遗留问题。一事一议解决办证中各类缺项问题，“办证难”项目均已打通办证渠道。建立房地产融资协调、监管长效机制。全力推动棚改项目，确保有投资主体且具备土地出让条件的棚改项目优先完成土地有效供给；无投资主体且符合土地整体或分片出让的棚改项目，充分运用城市更新等政策，积极对接市场主体，及时将土地有效供给。

（五）严格落实全面从严治党政治责任，推动党风廉政建设提质增效方面

1.区委认真落实主体责任。区委常委会学习贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求，研究全区党风廉政建设相关工作。紧盯回访工作，建立实名检举控告回访情况台账。定期研究调度信访、巡视整改等方面存在问题，专题听取党风廉政建设工作汇报。

2.班子成员严格履行“一岗双责”。制定《关于班子成员对分管领域下级党组织主要负责同志进行提醒谈话的函》，四大班子每年集中对分管领域党组织主要负责同志进行提醒谈话，并与工作调度同部署，随时谈话提醒。

（六）严格落实纪委监督责任，提升监督精准性实效性方面

1.加强政治监督和日常监督。制定《政治监督重点工作任务分工方案》，实行整改销号、动态管理，逐一定责任、明时限、盯效果，提升政治监督质效。联合乡镇（街道）纪（工）委、派驻（派出）机构人员开展监督，选拔乡镇街道纪检监察干部参与营商环境等日常监督工作和安全生产等专项监督工作。

2.严格规范执纪审查。加强政策业务学习，乡镇街道纪检监察干部到省纪委监委、区纪委监委跟案学习，切实提高纪检监察干部的程序意识。拓宽线索来源渠道，对信访、职能部门、“12345”移交的线索和审查调查发现的线索进行研判，精准科学研判处置。

（七）聚力提升党风廉政与作风建设水平，强化重点领域监管效能方面

1.加强重点领域廉洁风险管控。加强项目建设监督管理，对乡村振兴项目建设情况开展事前事中事后管理“回头看”。加强监督管理，向国有企业下发《巡视整改提示函》，对国有企业资产接收、处置备案等进行监督。加强公共卫生资金监管，制定《张家口市桥东区基本公共卫生服务工作实施细则》。

2.加强作风建设。紧盯关键节点和突出问题，加大明察暗访力度，深挖问题线索，建立整改台账。充分发挥社区党组织作用，组织小区党支部、楼长等力量常态化开展干部敲门、巡街走片行动。

（八）夯实领导班子自身建设，规范议事决策流程方面

1.严格执行民主集中制。完善“三重一大”决策制度，制定《区委常委会“三重一大”事项决策制度实施细则（试行）》，进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的议事决策程序。严格执行《区委常委会会议议事工作制度》，对审议议题，常委逐一发表明确意见，区委主要负责同志末位表态。

2.严肃党内政治生活。强化相关理论学习，区委理论学习中心组组织处级领导干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。健全组织生活提醒制度，及时提醒区级领导干部以党员身份参加组织生活会。

（九）严抓选人用人制度执行，强化干部日常监管力度方面

1.严格执行干部选拔任用制度。规范工作程序，制定《区直部门党组成员任免管理细则》，动态配齐配好掌握各单位党组（党委）成员配备情况。完善干部考察方案，严格执行党委（党组）书记、纪委书记（派驻纪检监察组组长）“双签字”。

2.充分发挥职级晋升政策激励作用。全面梳理乡镇（街道）职级职数空缺情况和乡镇（街道）公务员情况，对职数使用情况和符合晋升人员情况分别建立台账。对在乡镇（街道）基层工作时间长、实绩突出的干部优先晋升职级，充分发挥职务与职级并行制度的激励作用。

3.加强干部日常监督管理。严格干部管理程序，及时提醒干部教育帮带责任人与受处分干部开展谈心谈话。建立预警机制，组织部门、纪检监察机关常态沟通，了解干部受处理处分情况，更新完善台账信息，规范相关工作程序。制定《张家口市桥东区机关事业单位借调工作人员管理规定》，彻底清理违规借调人员。

（十）夯实基层党组织建设根基，严格规范党员管理方面

1.强化农村党组织壮大集体经济能力。实施“新能源+乡村振兴”光伏、园艺作物一体化基地建设二期项目等，增加村级经营性收入。举办村“两委”干部能力素质提升班、乡村振兴专题班、驻村干部帮扶效能培训班，培育储备行政村致富带头人。

2.严格管理农村党员。举办全区农村“两委”干部能力素质提升班，开设专题课程讲授如何开好“三会一课”、组织生活会，开展主题党日，规范填写《党支部工作手册》，发放政策明白纸，对各村加强业务指导。

3.加强对“两新”组织党建工作的指导。对全区非公企业联合党支部进行全覆盖监督指导，组织非公联合党支部书记就《中国共产党支部工作条例（试行）》开展专题培训。

（十一）抓实巡视整改全过程， 提升突出问题专项整治质效方面

1.严格落实整改责任。坚决扛起整改工作主体责任，区委常委会传达学习党中央关于巡视巡察工作的部署要求，审议巡察工作安排和巡察规划；召开巡视整改监督安排部署会，制定《关于省委第十五巡视组对张家口市桥东区巡视反馈意见整改落实监督工作方案》，推进监督工作科学有序开展。

2.巩固省委巡视发现突出问题专项整治成效。针对第一、二、三轮专项整治开展回头看。围绕强化权责下放制度建设，取消食品经营许可证核发、变更、延续、补办和公共卫生许可证（企业）办理资质下放。

三、下一步工作安排

将坚持思想不松、标准不降、劲头不懈、力度不减，以钉钉子精神持续做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，把问题整改贯穿高质量发展始终。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改“后半篇文章”作为推动各项工作高质量发展的有力抓手，与学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来，与全区重点工作任务结合起来，一体推进项目建设、乡村振兴、生态建设等重点工作争先创优。

（二）常态长效抓整改，坚决防止问题变异反弹。严格按照省委巡视整改要求，对已完成的整改任务，加强跟踪管理，巩固整改成果；对长期坚持的工作，采取“台账式”推进、“销号式”整改，抓常抓实，全面加快整改。定期调度整改工作进度，接受干部群众监督，做到问题不解决不放过、解决不彻底不放过、群众不满意不放过、造成后果不追责不放过。

（三）强化成果运用，持续放大巡视整改效应。坚持把巡视整改工作与集中整治群众身边不正之风和腐败问题、整治形式主义为基层减负结合起来，全面排查、逐项解决各领域各层面问题，深入推进问题清零扩大整改成效。把整改具体问题与普遍问题相结合，把解决当前问题与长远问题相结合，针对共性问题深入研究，深刻剖析问题根源，找准制度层面病灶，进一步建立健全制度机制，坚决堵塞滋生问题漏洞。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0313-4038788；邮政信箱：张家口市桥东区胜利中路31号（中共张家口市桥东区委）；电子邮箱:qwbzhk805@126.com。

中共张家口市桥东区委    

                                                                                          2026年4月30日