东统字〔2026〕5号中共张家口市桥东区委统战部2026年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

东统字〔2026〕5号

中共张家口市桥东区委统战部

2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案

按照区市场监督管理局工作部署要求，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据中央国务院、省、市有关会议精神的要求，结合民族宗教工作实际，制定本方案。

一、总体要求

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54 号）、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5 号）《河北省市场监督管理局关于印发2026年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作计划的通知》（冀市监函〔2026〕25号）等文件要求，全面推行“双随机、一公开”工作机制，严格按照《河北省清真食品管理条例》规章制度进行抽查监管，让广大的少数民族群众吃到放心的健康的食品，为清真食品市场营造良好的健康优质环境，促进全区经济社会持续健康发展。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行《河北清真食品管理条例》和少数民族群众风俗习惯，规范监管行为，落实监管主体责任，确保“双随机、一公开”工作依法有序进行。

（二）公正高效。坚持规范公正文明监管，实施随机抽查工作中要注重公平，兼顾效率，切实优化清真食品市场环境。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实施阳光监管，接受社会监督。

三、工作任务

（一）及时更新随机抽查事项清单

根据法律法规规章及国务院、省政府、市政府和区政府有关文件精神，结合我部门监管清单，建立我部随机抽查事项清单，并及时向社会公布。

（二）及时更新被检查市场主体名录库

依据随机抽查事项清单，建立被检查清真食品网点名录库，并及时向社会公布。被检查清真食品网点名录库依据经营状态进行动态调整。

（三）及时更新行政执法检查人员名录库

根据法制机构依法核发的执法证，建立行政执法检查人员名录库并对外公示。行政执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、单位、职务、执法证号情况等。

（四）规范随机抽查工作程序。

要严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。

（五）加大宣传培训力度。

认真总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，通过新闻媒体、广播电视、官方网站等方式加强宣传报道，积极开展“服务式”监管，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高执法人员综合素质和执法能力，强化监管处罚职能，事中事后有效衔接，实现抽查工作规范有序、后续处理监管闭环、抽查结果认定统一。

    四、组织实施

（一）任务分工

1、民宗科负责此次“双随机、一公开”抽查的总体部署、名单的抽取、相关业务指导，随机抽取的执法人员负责对抽查商户的实地抽查。

2、随机抽取的执法人员，无法独立完成抽查事项的，可以联系相关科室选派专业人员协助指导完成工作。

（二）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息对比、实地核查方法进行。

2、对企业进行实地核查时，执法检查人员不得少于2人，并出示执法证件，及时填写检查表，由被检查企业法定代表人(负责人)签字盖章确认；如被检查对象拒绝签字的应当在检查表上如实记录。

（三）抽查结果公示

1．抽查结束后5个工作日内，由执法检查人员按照规定，将抽查记录和抽查结果录入“河北省双随机系统”，并统一公示。

2．检查中发现存在违法经营行为的，办案机构依法进行查处后，依照《河北省清真食品管理条例》，及时通过“河北省双随机系统”向社会公示行政处罚信息；同时，要将行政处罚信息通过“河北省双随机系统”“抽查检查结果”模块向社会公示。

3．检查中发现违法线索属于其他行政机关管辖的，应当依法移送具有管辖权的机关处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识。推行清真食品“双随机、一公开”抽查，是落实对清真食品的监督检查制度改革加强事中事后监管的重要举措，也是推动民宗部门监管科学性、执法公正性并形成执法合力的主要抓手。要充分认清“双随机、一公开”抽查的重要意义，主动适应新形势，以实际行动践行国务院、市委统战部和省市区政府推行的“双随机、一公开”监管工作全覆盖要求。

（二）加强组织领导。我部高度重视此次“双随机、一公开”抽查，成立由杨树兵副部长任组长，民宗科主要负责同志任成员的“双随机、一公开”抽查工作小组，办公室负责组织协调工作。

（三）搞好协调配合。主要负责科室要发挥牵头作用，积极协调推进“双随机、一公开”抽查工作，主动与相关业务条线联系沟通，加强对执法人员抽查业务指导，共同完成好抽查任务。

（四）及时反馈情况。各组执法检查人员于规定时间内完成抽查工作，将抽查结果录入“河北省双随机系统”并公示。对抽查中遇到的具体业务问题，要及时请示和反馈。办公室负责汇总公示信息、抽查情况并形成抽查工作总结。

附件：中共张家口市桥东区委统战部2026年“双随机、一公开”监管工作培训计划。

   中共张家口市桥东区委统战部

2026年2月12日

附件：

中共张家口市桥东区委统战部

2026年“双随机、一公开”监管工作培训计划

中共张家口市桥东区委统战部                 2026年2月12日印发