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张家口市桥东区人民政府关于印发张家口市桥东区安全生产、森林草原防火和防汛抗旱重点工作目标任务分解方案的通知
发布时间:2020-04-30   信息来源:桥东区应急管理局

 张家口市桥东区人民政府

关于印发张家口市桥东区安全生产、森林草原防火和防汛抗旱重点工作目标任务分解方案的通知

 

各乡镇人民政府、各街道办事处、空港经济开发区管委会,区直各有关部门:

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是收官“十三五”、展望“十四五”的承启之年,还是脱贫攻坚决战决胜之年,更是完成三大历史任务、交出两份优异答卷关键之年,做好今年全区安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱工作责任重大、意义深远320,省政府召开了全省安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议,省政府主要领导作了重要讲话。为进一步贯彻落实全省会议精神特别是省政府主要领导讲话精神,以及全市相关工作要求,结合桥东区实际,特制定《张家口市桥东区安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱重点工作目标任务分解方案》(以下简称《分解方案》),现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

一、高度重视,压实责任

各级各部门各单位要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,要站在讲政治的高度,以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱工作。要强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,对照《分解方案》确定的重点目标任务,制定实施方案,明确牵头单位、责任领导、责任人、完成时限,建立台帐,拉出清单,倒排工期,挂图作战,切实做到落实有分工、每月有安排、全程有盯办。由多个部门负责的工作,牵头部门要主动担当,加强统筹协调,发挥好牵头抓总作用,责任部门要抓好工作落实,形成齐抓共管的工作合力。

二、明确分工,集中整治

全区成立以下专项工作组对专项工作落实情况开展检查。

区安委办负责有限空间、涉氨制冷、涉爆粉尘安全专项工作的牵头抓总,各有关部门按照职责分工抓好落实;区应急管理局负责非煤矿山、危险化学品行业安全专项检查;区交通运输局负责交通运输安全专项检查;区住房和城乡建设局负责建筑施工安全专项检查;区市场监督管理局负责特种设备、食品安全以及市场安全专项检查;区城市管理综合行政执法局负责燃气安全专项检查;区工业和信息化局负责工业企业、民爆行业安全专项检查;区商务局负责商场、洗浴等商贸流通企业安全专项检查;区消防救援大队负责消防安全专项检查;区教育和体育局负责学校、体育场所安全专项检查;区卫生健康委员会负责医疗机构安全专项检查;区民政局负责福利、养老机构安全专项检查;区文化广电和旅游局负责文化旅游行业及星级饭店安全专项检查;区农业农村局负责水利工程和农业机械安全专项检查。

区森林草原防灭火指挥部办公室负责森林草原春季防火专项工作牵头抓总,各有关部门按照职责分工抓好落实。

区防汛抗旱指挥部办公室负责防汛抗旱专项工作牵头抓总,并及时将市气象局发布的大风警报、倒春寒等灾害天气信息转发给各成员单位,各有关部门按照职责分工抓好落实。

三、加强督导,狠抓落实

各单位要以“三创四建”活动为契机,切实转变工作作风,有敢于担当、迎难而上、敢啃硬骨头的精神,“一把手”要亲力亲为,精心组织实施,即要抓部署又要抓落实,对承担的重点工作任务扭住不放,紧抓快办,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实,杜绝形式主义、官僚主义,盯死抓牢每一项工作任务和每一个工作环节,及时解决存在的困难和问题,确保任务分工落实落细落地。区安全生产委员会办公室、区森林草原防灭火指挥部办公室和区防汛抗旱指挥部办公室按照职责分工,对任务分解落实情况进行跟踪督办,精准核查检查。对工作进度快、成效明显的,要通报表扬;对工作落实不到位、进度迟缓的,要通报批评,并将工作落实情况纳入年度考核工作。

 

附件:张家口市桥东区安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱重点工作目标任务分解方案

 

 

 

 

 

 

 

张家口市桥东区人民政府

20203 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张家口市桥东区人民政府办公室              20203  日印发


附件:

全区安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱重点工作目标任务分解

 

序号

重点内容

目标任务

任务分解

责任单位

完成时限

一、提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱各项工作

1

安全生产、森林草原防灭火和防汛抗旱工作,事关人民群众生命财产安全和生态资源安全,事关改革发展稳定大局,考验着党员干部的初心使命和责任担当。

1.牢固树立生命至上、安全第一的工作理念,强化红线意识、底线思维

1.深入组织学习领会红线意识、底线思维

2.紧密结合安全生产工作,学思践悟,提高解决问题、指导推动工作的能力。

区安委会成员单位

长期坚持

2

树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,提升防灾减灾救灾能力,要求各级党委、政府务必把安全生产摆到重要位置,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,坚决防范和遏制重特大事故。

2.深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神。区委常委会议、区政府常务会议、区安委会工作例会定期学习传达习近平、李克强等中央领导同志关于安全生产工作重要批示指示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府安全生产工作决策部署。

3.及时向区委常委会议、区政府常务会议提交安全生产工作议题。

区安委会办公室

区安委会成员单位

长期坚持

4.进一步强化安全生产会议制度,定期分析安全生产形势,研究解决重难点问题,安排部署重点工作。

区安委会成员单位

长期坚持

5.把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要政治任务,加强理论中心组学习,开展调研式、研讨式、宣讲式学习活动,分级分类抓好培训教育,领会精神实质,把握核心要义。

区安委会成员单位

长期坚持

3

各部门各单位履职尽责、通力协作,扎实做好各项工作,保障安全生产形势持续稳定向好,森林草原防灭火、防汛抗旱形势总体平稳。

3.按照地方党政领导干部责任制规定,进一步细化党政领导干部安全生产责任,持续完善领导干部安全生产责任清单和履职档案。

6.修订完善党政领导干部安全生产责任清单和履职档案,并按照规定抓好贯彻落实。

区安委会成员单位

6月底前

4

20201-2月全省发生各类生产安全事故60起、死亡35人,3710日又接连发生3起事故。要清醒认识到,随着全面复工复产,安全风险因素交织叠加,安全生产形势依然严峻。

4.严格落实复工复产期间安全生产工作八个必须要求,进一步细化完善高危企业复工复产台账。

7.印发关于落实复工复产期间安全生产工作的通知,落实八个必须要求,建立高危行业企业复工复产台账。

区安委会有关成员单位

3月底前

8.分行业制定检查计划,全面组织复工复产安全生产检查。

区安委会有关成员单位

4月底前

5.分析研判复工复产期间安全生产工作形势,采取卡单函令方式,提示督促各部门加强复工复产期间的安全生产工作。

9.区安委会工作例会专题研究分析复工复产期间安全生产形势。

区安委会有关成员单位

3月底前

5

当前天干物燥、少雨多风,森林草原火险等级较高,加之清明临近,野外用火显著增多,3月份以来全省发生6起森林火灾,再次敲响警钟;气象部门预测,2020年汛期全省区域性暴雨和阶段性干旱可能多发,防汛抗旱工作面临新的挑战。

6.通报近期沧州市和石家庄市发生的2起生产安全事故,深刻汲取事故教训,举一反三,强化安全措施,开展全区建筑施工企业和危化品生产企业隐患排查。

10.区安委会工作例会专题通报近期事故情况。

区安委会办公室

3月底前

11.进一步强化化工攻坚专项行动力度,严格落实隐患排查工作。

区应急管理局

空港经济开发区

12月底前

12.进一步加大建筑施工行业专项整治工作力度,落实隐患排查工作。

区住房和城乡建设局

12月底前

13.围绕非煤矿山、危险化学品、机械、建材等工贸行业、道路交通、建筑施工、特种设备、燃气、民爆、消防、学校、医疗机构、水利工程、文化旅游、农业机械、有限空间、涉氨制冷、涉爆粉尘等安全生产重点行业领域专项整治和森林草原春季防火、大风警报、防汛抗旱、倒春寒等专项工作,持续压实责任,强化措施,确保安全。

区安委会有关成员单位

12月底前

7.各部门按照森林草原防灭火职责要求,制定专项工作方案。

14.区委、政府主要领导部署防火工作。

15.制定防火总体方案、隐患排查方案、督导检查方案,林草宣传教育方案、打击野外违法用火专项整治方案。

区森林草原防灭火指挥部有关成员单位

3月底前

6

增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署上来,坚决贯彻总体国家安全观,按照省委、省政府工作安排,坚持底线思维,增强忧患意识,落实落细安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱等工作部署,有效遏制重特大事故发生,确保社会大局和谐稳定,坚决当好首都政治护城河

8.制定《张家口市桥东区安全生产工作要点》,明确安全生产工作目标:强化安全基础保障能力,提高本质安全水平,坚决防范各类生产安全事故,遏制较大及以上生产安全事故,努力为完成三大历史任务、交出两份优异答卷营造良好的安全环境。

16.制定全区安全生产工作要点,按照工作要点统筹推进安全生产工作。

区安委会办公室

415

17.制定行业安全生产工作要点。

负有安全监管职责的部门

二、坚持目标导向和问题导向,强化薄弱环节,加快补齐短板,以更严标准更实举措推动工作落实

7

()抓隐患排查。持续排查风险隐患,分级分类建立清单台账,制定防控化解方案,逐级签字背书,确保全覆盖、无死角。

9.9月底前,全面完成“双控”机制建设,建立全区安全风险清单和事故隐患清单,逐级明确风险管控责任和措施,明确隐患排查治理责任单位、整改措施和完成时限,确保事故隐患动态清零。

18.按照时间节点,倒排工期,挂图作战。5月底前督促指导高危行业及规模以上企业全面完成“双控”建设,9月底前督促指导中小微生产经营单位完成“双控”建设。

19.建立重大安全风险清单,明确责任单位,管控措施。

20.建立隐患清单,每月更新,动态清零。

21.开展省政府2号令专项执法;

区安委会有关成员单位

9月底前

8

所有复工复产企事业单位和人员密集场所,开展安全生产大检查,逐企业逐单位过筛子,切实把隐患消灭在萌芽。

10.严格落实《张家口市桥东区复工复产企业大检查工作方案》,强化督导考核,确保各项工作落到实处、见到实效。

22.制定《张家口市桥东区复工复产企业大检查工作方案》,按照方案组织开展大检查工作。

区安委会有关成员单位

3月底前

23.重点行业领域制定复工复产企业检查计划或方案,严格落实企业复工复产标准,确保合格一家复工一家。

9月底前

9

紧盯国有林区、自然保护区、风景旅游区、城乡结合部等关键部位,紧盯林下可燃物和地边秸秆,压实排查责任、落实排查措施,最大程度消除森林草原火灾隐患。

11.压实责任、排查隐患、开展整治、落实管制规定。

24.制定排查方案和隐患清单,落实责任人。

区森林草原防灭火指挥部有关成员单位

310

10

密切监测雨情、水情、汛情变化,全面排查水库、尾矿库、堤防险工险段、河道内村庄、蓄滞洪区等,以百分之百准备应对百分之一可能,确保各地防洪和供水安全。

12.严格落实《张家口市桥东区防汛抗旱工作方案》,确保汛期实现河道不决堤、库坝不垮塌、山洪无伤亡、用水能满足、灾害无损失的五个确保的总体目标。

25.做好雨情、水情、汛情监测预警预报工作。

区防汛抗旱指挥部有关成员单位

9月底前

26. 做好水库、尾矿库、河道、山洪灾害易发区、城市易涝区、地质灾害隐患点、重点旅游景区等区域隐患排查整改。

5月底前

11

()抓专项整治。对排查出的每个隐患和问题,相关单位都要及时定措施、定标准、定责任人,限时整改到位。

13.严格落实重点行业领域专项整治工作,制定专项整治工作方案,建立专项整治工作台账,定期研究汇报、督导调度专项整治工作,将专项整治工作纳入安全生产目标管理考核,确保隐患动态清零。

27.制定全区集中整治工作方案,建立工作台账。

区安委会办公室

12月底前

28.行业安全管理部门制定行业集中整治工作方案,建立一个台账、四个清单

29.督促指导生产经营单位制定集中整治方案,建立一个台账、三个清单

区安委会有关成员单位

12

坚持零容忍,边查边改、立行立改,拒不整改或整改达不到安全要求的,一律依法依规关停整治,决不能以牺牲安全为代价换取经济利益。

14.严格落实重大隐患挂牌督办制度和安全生产黑名单制度,把隐患当事故处理,发生事故必问责。

30.督促指导企业定期组织隐患排查,发现重大安全隐患要及时向行业安全监管部门报告。

31.各行业监管部门定期或不定期组织对企业开展隐患排查,对重大安全隐患实施挂牌督办。

32.对拒不整改的企业,坚决列入黑名单管理。

区安委会有关成员单位

12底前

13

严格落实封山禁火措施,严厉打击野外违法用火行为,严密开展巡逻巡护,从源头上防范和减少森林草原火灾发生。

15.制定封山禁火措施,开展打击野外违法用火行为。

33.督导管制规定落实情况。

34.检查进山入林检查站。

35.开展野外违法用火专项行动。

森防指各有关成员单位

310

14

加快病险水库、塘坝除险加固、应急度汛工程建设进度,深入开展河湖清理行动,恢复河道行洪能力,落实安全度汛措施,确保群众生命财产安全。

16.认真落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,深入开展河道清障和清四乱,确保安全度汛。

36.梳理分析辖区内水库、塘坝、行洪河道基本情况,做好病险水库除险加固、防汛工程建设,加快工程进度,落实度汛措施。

区农业农村局

5月底前

15

()抓关键环节。安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱工作点多面广,突出重要区域防范、重要时段值守、重要环节把控,补短板、强弱项,牢牢把握工作主动权。

17.安全生产工作关口前移,持续强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整改挺在事故前面。

37.督促指导企业对照风险台账严格落实风险管控责任,强化管控措施。

38.对照隐患台账加强督导复查,确保各项问题隐患及时整改。

39.重大安全隐患挂牌督办。

区安委会有关成员单位

12月底前

18.严格落实重点时期值班值守和领导带班制度。

40.严格领导带班制度,认真落实AB岗职责。

41.严格24小时双人值班制度。

42.严格值班信息报告和处理制度。

43.严格值班司机备勤制度,确保车辆状况良好,燃料充足,遇有险情及时出动。

区安委会有关成员单位

12月底前

16

突出矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气、人员密集场所、特种设备等重点领域,突出事故多发区等重点区域,加强全链条全过程安全管控,坚决防范事故发生。

19.积极借助第三方专业技术机构力量,深入推进全区重点行业领域专家隐患排查工作,专家隐患排查和行政处罚两本台账,形成企业隐患排查、登记、治理、处罚、销号闭环式管理。

44.积极引入第三方专业技术力量,为隐患排查工作提供技术支撑。

45.建立常态化的专家隐患排查制度。

46.建立重点行业领域专家隐患排查台账。

47.督促指导企业认真抓好问题隐患的整改落实。

区安委会有关成员单位

12月底前

17

针对清明、全国两会五一等重点时段,国有林区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等关键部位,采取超常规举措,坚决防范重特大火灾。

20.制定重点时段、关键部位、必保区域防火工作实施方案,细化工作措施;人防、技防、物防落实到位,相互补充。

48.制定专项工作方案,严密组织实施。

49.加强督导检查。

区农业农村局、公安分局、区应急管理局、各乡镇、街道办事处

12月底前

18

突出水库、山洪易发区、河道、蓄滞洪区、城市低洼易涝区等重点部位,统筹考虑防洪减灾和蓄水兴利,科学调度水利工程,保障重点区域防洪安全。推进河道疏浚时,在保障安全前提下,尽量多蓄水、多出水面,加快恢复河流生态。

21.严格落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河北省抗旱规定》等,实现防汛抗旱一起抓,构建和谐统一水生态格局。

50.统筹防洪减灾和蓄水兴利,科学调度水利工程,确保防洪安全。

51.确保河道疏浚安全,加快河流生态恢复。

52. 确保水库、山洪易发区、河道、城市低洼易涝区等重点部位度汛安全。

区农业农村局、

区交通运输局、

各乡镇、街道办事处

9月底前

19

()抓宣传教育。充分发挥电视、广播、报刊等传统媒介和网络、短信、微信等现代媒体的作用,运用大喇叭、明白纸等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱方面的法律法规、经验做法和典型事例,普及安全避险常识,提高公众安全防范意识,在全社会营造人人关注、全民参与的浓厚氛围。

提倡文明低碳祭扫,推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭,杜绝人为用火引发火灾。深入开展警示教育,加大举报奖励力度,公开曝光和处理一批反面典型,形成震慑效应。

22.通过报纸、电视台、网站和两微一抖等多种途径,及时报道全区安全生产领域重要政策、重大举措和重点工作,普及宣传安全常识。

53.多措并举,及时报道宣传安全生产重点工作、普及安全生产知识。

区安委会有关成员单位

12月底前

23.发挥曝光惩戒作用,持续曝光列入黑名单、失信、存在非法违法生产经营行为以及严重问题隐患的企业。

54.曝光黑名单企业。

55.曝光非法违法生产经营行为

区安委会有关成员单位

12月底前

24.制定宣传方案,采取多种形式进行宣传,实现宣传对象全部覆盖,民政部门针对文明祭扫制定相关方案措施,对违法用火进行严厉查处,并在媒体曝光,向公众公布举报电话。

56.制定宣传教育方案。

57.实现电视有影像、广播有声音、报纸有专题、网站有专栏、网页有警示、手机有提示,做到村村有广播、村村有标语、路口有碑牌,重点地区鸣锣警示。

58.开展提供多种方式文明低碳祭扫,发布出台相关规定方案,和社会发放倡议书。

59.对违法用火行为要严厉查处,并在媒体曝光,向社会公布违法用火举报电话,制定奖励办法。

区森林草原防灭火指挥部办公室、公分安局、区农业农村局、区交通运输局、区民政局、各乡镇、街道办事处

5月底前

25.组织安全生产月、5·12”防灾减灾日、“11·9消防宣传月等主题宣传活动,开展安全带回家,祥和过大年”“安全进万家,幸福你我他”“青春扬帆,安全护航”“12350安全伴你行志愿服务活动。

60.组织安全生产月活动。

61.组织“5.12”防灾减灾日。

62.组织“119消防宣传月

63.开展“安全带回家,祥和过大年”“安全进万家,幸福你我他”“青春扬帆,安全护航”“12350安全伴你行”志愿服务活动。

64.开展七进活动

65.开展应急系统干部培训。

区安委会有关成员单位

12月底前

26.加强安全生产培训,加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训力度,做到三项岗位全部持证上岗,督促企业认真做好三级教育和全员培训工作,提高全员安全素质和技能。

66组织开展安全生产三级培训和全员安全培训,建立员工安全培训档案。

67.督促指导企业开展安全培训。

区安委会有关成员单位

12月底前

三、加强制度建设,健全长效机制,全面提升安全生产科学化水平,着力提高森林草原防灭火和防汛抗旱工作效能

20

各部门各单位认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委九届九次全会要求,在深刻汲取事故教训基础上,举一反三,剖析根源,建章立制,确保解决一个问题、堵塞一方漏洞、健全一套制度,提高治理体系和治理能力现代化水平。

27.进一步梳理修订完善安全生产工作制度。

68.及时修订完善各类安全生产制度规范。

69.严格落实安全生产制度规范。

区安委会有关成员单位

9月底前

28.分行业制定企业安全生产制度指导目录和行业安全管理制度规范。

70.制定企业安全生产制度指导目录。

71.制定行业安全管理制度规范。

区安委会有关成员单位

9月底前

29.印发全区安全生产制度规范,并组织开展专项培训。

72.制定并印发安全生产制度。

73.组织专项培训。

区安委办公室

9月底前

30.开展安全生产制度落实专项督导和执法检查。

74.对各部门落实制度情况进行督导检查。

75.对企业落实安全生产制度情况进行执法检查。

区安委会有关成员单位

12月底前

21

()完善预案预警机制。各部门各单位根据新形势、新任务、新要求,及时修订完善各领域应急预案,并结合实际细化责任分工和工作措施,加强预案推演,提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。区安委会办公室、森林草原防灭火指挥部办公室、防汛抗旱指挥部办公室完善多部门联合会商机制,全面提升事故灾害综合监测、风险早期识别和预报预警能力,及时发布预警信息,未雨绸缪,提早应对,真正做到早发现、早处置,最大限度减少灾害损失。

31.加速推进全区应急指挥体系建设,充实完善各类应急预案。

76.加快区应急指挥综合应用平台建设,形成灵敏高效的应急指挥体系。

区应急管理局

12月底前

77.加快全区总体预案编制和修订工作。

区应急理局

4月底前

78. 加快专项预案、部门预案编制和修订工作。

区安委会有关成员单位

5月底前

32.做好森林草原防火准备,强化预案、队伍、机制和物资器材准备。

79.制定森林草原火灾应急预案,各成员单位根据职责分工制定工作预案。

80.抓好对指挥员、扑火员的教育培训。

81.开展部门会商,及时发布预警信息,提前采取响应措施。

82.建立相关部门支持、周边响应、区域协作、军警地共享的工作格局。

区森林草原防灭火指挥部有关成员单位

5月底前

22

()完善应急救援机制。区安委会、森林草原防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,增强协同作战能力,横向连接各级各有关部门,纵向对接省市县乡村各级,形成相关部门支持、周边区域响应、上下左右互动、军警地方共享的工作格局。各部门各单位定期开展森林防灭火、防汛抗旱、火灾山洪等应急救援演练,开展大练兵、大比武活动,让应急救援力量进一步熟悉预案、掌握程序、锻炼队伍,提升实战能力。

33.完善应急救援机制,强化协调指挥。

83.建立健全救援现场指挥协调机制,完善工作运行制度,做到反应灵敏、协调有序、运转高效。

区安委会有关成员单位

12月底前

84.建立健全应急联动工作机制,形成上下衔接、部门联动、区域协同、军地合作的工作格局。

区安委会有关成员单位

10月底前

23

()完善队伍建设机制。应急管理、消防救援、农业农村局等部门要结合区域特点、灾情状况、现有装备、覆盖能力等,进一步加强应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。加强综合性救援力量建设,推动与地方专业队伍、志愿队伍共训共练,开展救援合作,提高协同应急能力。坚持群防群控,鼓励支持社会力量有序参与应急救援行动,筑牢防灾减灾救灾防线。

34.整合现有应急救援力量;加强应急救援演练和培训,提升应急管理能力。

85.整合全区现有救援力量,提升各类救援队的专业化、正规化和职业化水平。

区应急管理局

消防救援大队

12月底前

86.统筹规划生产安全事故救援、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险救援、地震地质灾害救援等救援队伍的整体布局。

区应急管理局、区农业农村局、区交通运输局、消防救援大队

10月底前

87.制定应急救援演练计划,分层次开展综合性、专业性演练,加强桌机推演,开展大练兵、大比武活动。

区安委会有关成员单位

12月底前

88.加强专职应急救援队、企业兼职应急救援队和成建制的社会救援力量业务知识和专业技能培训,创新培训理念、训练方式和训练内容,提升训练实效,增强应急救援能力。

区应急管理局

12月底前

35.专业扑火队伍人员装备组建,营房按标准建设;半专业队伍建设具体到人。

89.组织建设森林消防专业队伍,落实人员待遇、装备器材、营产营具、训练场地等内容,加强队伍训练。

90.落实扑火半专业队伍建设,配备装备器材,加强教育培训。

区森防指办公室

4月底前

24

 

 

()完善装备支撑机制。应急管理、工业和信息化等部门,组织有关企业,推进应急管理科技自主创新,推广应用卫星、大数据、人工智能等技术手段,加快发展壮大应急产业,有效提高应急管理科学化、专业化水平。应急管理、发改等部门,要统筹加强应急物资储备,提升储备效能,确保关键时刻发挥作用。

36.全力推动全区应急指挥综合应用平台建设;积极拓展图网册频信息化成果运用;加强重大危险源信息化监控。

91.加强安全生产图、网、册、频信息化平台推广应用工作。

区应急管理局

12月底前

92.全面开展区应急管理综合应用平台建设工作,修改完善区级建设方案,编制区级应急管理综合应用平台可行性研究报告和初步设计,力争2020年底前,完成区级应急指挥调度场所的新建和综合应用平台建设任务。

区应急管理局

12月底前

93.推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设工作,2020年底,完成全区三四级重大危险源的装置/设施区域监测监控数据、重点区域监控视频以及三维厂区数据的接入工作,并逐级汇聚到市、省级监测预警平台。

区安委会有关成员单位

12月底前

37.运用卫星电话、林火监控等技术手段进行防灭火工作,系统操作熟练,热点反馈及时,区域协作机制畅通。

94.加强信息化建设,将新装备,新技术运用到防灭火工作中。

95.加大对现有防火视频监控系统维护,确保完好率100%,立足本区实际,扩大监控区域。

96.快速、准确反馈卫星热点,属于火灾的要及时组织扑救。

区森防指办公室

5月底前

四、加强组织领导,层层压实责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责

25

 

()严格落实属地责任。各部门各单位认真落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,坚决把责任扛在肩上、抓在手上,促一方发展、保一方平安。党政一把手要全面抓、负总责,定期研究部署、加强督导检查;分管负责同志要具体抓、抓具体,深入一线、加强调度,协调解决重点难点问题;其他领导同志要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域的安全生产工作,凝聚形成强大工作合力。

38.深入贯彻落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,进一步细化完善党政领导干部安全生产责任,按照责任清单化、履职尽责痕迹化管理的方式,持续深入推进安全生产责任清单和履职档案一单一档工作。

97.督促修订完善全区党政领导干部安全生产责任清单和履职档案。

区安委办

6月底前

98.修订完善区委、政府、乡镇、街道、部门主要负责同志和分管负责同志安全生产责任清单和履职档案。

区安委会有关成员单位

6月底前

99.建立党政领导干部安全生产包联责任制,区领导包乡镇、街道,乡镇、街道包村、社区,逐级压实安全生产责任。

区政府办公室

6月底前

100.加大对领导班子考核中安全生产工作的权重,把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容,并作为评价和使用干部的重要参考,与组织部门建立安全生产事故抄送制度。

区安委会办公室

12月底前

101.区政府与各部门签订安全生产责任书。

区安委会办公室

4月底前

102.落实年度安全生产目标管理考核工作。

区安委会办公室

12月底前

103.强化乡镇(街道)和村级安全管理力量。

各乡镇、街道办事处

12月底前

104.建立空港经济开发区安全监管机构。

空港经济开发区管委会

12月底前

26

()严格落实监管责任。各有关部门按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害应急准备工作。

39.按照三个必须要求,细化完善全区安全监管责任清单,压实部门安全监管责任。将安全生产职责纳入部门职责范围。

105.制定全区安全监管责任清单。

106.将安全生产责任纳入部门职责范围。

区安委会办公室、区安委会有关成员单位

6月底前

107.三个必须要求落实工作开展专项督导检查。

区政府督查室

27

深入开展防火巡护、火源管理、设施建设等工作,加强监督检查,督促各地及时排查消除火险隐患。

40.落实防火巡护责任,开展火源管控,组织设施建设,加强监督检查。

108.护林(草)员、巡逻队全部上岗,检查站、望哨全部启用。

109.成立监督检查组,定期和不定期组织督导检查。

区森防指办公室

3月底前

28

扎实完成防汛准备、隐患排查、监测预警、工程调度、巡查值守等任务,坚决避免工作断档、责任缺失。健全完善各类预案,及时开展应急演练,有效实施抢险救援,科学应对事故灾害。

41.严格落实《关于健全全区防汛抗旱体制机制的实施意见》,各司其职、各负其责,协同做好防汛抗旱工作。

110.做好防汛物资储备、装备配备、队伍培训、宣传教育等准备工作。

111.做好防汛隐患排查,建立台账,认真整改。

112.修改完善防汛预案方案。

区防汛抗旱指挥部有关成员单位

5月底前

113.按照预案要求开展应急演练。

区防汛抗旱指挥部有关成员单位

9月底前

29

()严格落实主体责任。各有关部门督促指导各类生产经营单位,健全以法人代表为核心的安全生产责任制,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四个到位,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝责任盲区;积极开展技术革新和装备升级,充分利用网络和先进技术手段,建立信息化安全风险预警监控体系,做到不具备安全条件不生产。督促指导各类涉林经营单位和个人全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人、配备设施设备,形成全覆盖责任体系,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

42.落实企业安全生产主体责任,建立安全生产责任制、签订安全生产责任书和承诺书;建立安全管理制度;加强安全培训;提升改造技术装备;落实重大危险源评估备案管理制度。

114.督促企业建立以法人为核心的安全生产责任制。

区安委会有关成员单位

12月底前

115. 督促企业制定安全生产规章制度和操作规程。

区安委会有关成员单位

12月底前

116. 督促企业组织制定并实施安全教育和培训计划.

区安委会有关成员单位

12月底前

117. 督促企业保证安全生产投入的有效实施,及时淘汰落后技术,提升改造技术装备,配备必要的劳动防护用品。

区安委会有关成员单位

12月底前

118.督促企业依法依规设置和配备安全生产管理机构及管理人员。

区安委会有关成员单位

12月底前

119. 督促企业开展安全生产管理、安全检查、隐患排查、外委施工管理,及时消除事故隐患。

区安委会有关成员单位

12月底前

120. 督促指导企业按照省政府2号令要求建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

区安委会有关成员单位

12月底前

121.督促企业制定并实施企业安全生产事故应急救援预案。

区安委会有关成员单位

12月底前

122. 督促企业落实重大危险源评估备案管理制度,加强对重大危险源的管理。

区安委会有关成员单位

12月底前

123.如实报告安全生产事故。

区安委会有关成员单位

12月底前

43.经营单位主要领导熟悉防火工作,有工作预案,有防火器材设备,有管理规定,有网格化责任体系。

124. 督促指导各类涉林经营单位建立工作防灭火工作预案,设置防火器材设备,建立管理规定,建设网格化责任体系。

区森防指有关成员单位

5月底前

30

()严格落实责任追究。区安委会、森林草原防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部及其办公室切实履行职责,强化督查督办,加大执法监督力度,敢于沉下脸来追责问责。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,对重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的,对迟报、漏报甚至虚报事故的,对搞形式主义、官僚主义的,倒查主体责任、监管责任、领导责任,依法依规依纪严肃处理。

44.严格落实安全生产事故隐患责任追究制度,发生事故必问责。

125.按照《安全生产法》和《河北省安全生产条例》对安全生产主体责任不落实、事故隐患整改不到位、存在重大安全隐患和发生生产安全事故的生产经营单位和相关人员进行处罚和追责问责。

区安委会有关成员单位

12月底前

126.对未按有关规定履行安全监管职责,导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部,严格按照《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定进行责任追究。

区政府

区安委会有关成员单位

12月底前

127.充分发挥安全生产约谈、黑名单管理等工作制度的作用,督促问题隐患整改,推动工作落实。

区政府

区安委会有关成员单位

12月底前

128.完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,对事故责任追究实行闭环管理。

区政府

区安委会有关成员单位

12月底前

45.严格落实张家口市森林草原防火工作责任追究办法,发生火灾必追责。

129.开展森林草原防灭火普法宣传。

130.压实森林草原防灭火责任。

131.严肃追责,发生火灾必追责。

区森林草原防灭火指挥部有关成员单位

5月底前